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新闻办就2017年中国知识产权发展状况举行发布会

发布时间:2020-03-23 05:08编辑:了解东森浏览(114)

    国务院新闻办公室2017年4月25日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家知识产权局局长申长雨、国家工商行政管理总局副局长刘俊臣、国家版权局版权管理司司长于慈珂介绍2016年中国知识产权发展状况,并答记者问。

    国务院新闻办公室于2018年4月24日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家知识产权局局长申长雨、国家版权局新闻发言人于慈珂介绍2017年中国知识产权发展状况有关情况,并答记者问。

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    国新办2016年中国知识产权发展状况发布会现场中国网 宗超 摄

    新闻办就2017年中国知识产权发展状况有关情况举行发布会。中国网 宗超 摄

    女士们、先生们,上午好。欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。明天是一年一度的世界知识产权日,今天我们很高兴请来了国家知识产权局局长申长雨先生,国家工商行政管理总局副局长刘俊臣先生,国家版权版权局管理司司长于慈珂先生,请他们向大家介绍2016年中国的知识产权发展状况,并就大家感兴趣的问题回答提问。下面先请申局长介绍。

    国新办新闻局副局长袭艳春:女士们、先生们,上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。4月26日是一年一度的世界知识产权日,大家对这个话题也非常的关注,所以我们今天非常高兴的邀请到国家知识产权局局长申长雨先生,请他为大家介绍2017年中国知识产权发展状况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有国家知识产权局商标局负责人崔守东先生,国家版权局新闻发言人于慈珂先生。

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    下面先请申长雨先生作介绍。

    国新办新闻发言人胡凯红主持发布会中国网 宗超 摄

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    首先,感谢各位记者朋友多年来对知识产权工作的关心、重视和支持,下面我代表三个部门简要介绍一下过去一年知识产权工作的最新进展。

    国家知识产权局局长申长雨。中国网 宗超 摄

    东森彩票平台,2016年,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议通过知识产权综合管理改革试点总体方案。国务院印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划。知识产权战略实施工作部际联席会议升格为国务院部级联席会议。各部门各地方认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进知识产权强国建设,各项工作取得新的重要进展。

    国家知识产权局局长申长雨:谢谢主持人。各位新闻媒体的朋友大家早上好,首先感谢国新办和新闻媒体的各位朋友长期以来对知识产权工作的关心和支持。下面,我介绍一下2017年中国知识产权发展状况。

    一是知识产权创造保持良好发展势头。全年发明专利申请受理量达到133.9万件,同比增长21.5%,PCT国际专利申请受理量超过4万件,国内有效发明专利拥有量突破100万件。受理商标注册申请369.1万件,同比增长28.35%,连续15年居世界第一。截至去年底,有效商标注册量达到1237.6万件。我国申请人提交马德里商标国际注册申请3014件,同比增长29.8%。作品、计算机软件着作权登记量分别达到159.9万件和40.7万件,同比分别增长18.65%和39.48%。农业、林业植物新品种权申请量分别达到2523件和400件。新批准地理标志产品180个。

    2017年,党中央、国务院对知识产权工作作出一系列重要部署。党的十九大报告强调要“倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用”。习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话,强调要树立保护知识产权就是保护创新的理念。各部门各地方认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进知识产权强国建设,各项工作取得新的重要进展。

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    一是知识产权创造量质齐升。全年发明专利申请量达到138.2万件,同比增长14.2%,连续7年居世界首位;PCT国际专利申请受理量5.1万件,同比增长12.5%,排名跃居全球第二;每万人口发明专利拥有量达到9.8件。受理商标注册申请574.8万件,同比增长55.72%,连续16年居世界第一。累计有效商标注册1492万件。我国申请人提交马德里商标国际注册申请4810件,排名全球第三。作品、计算机软件着作权登记量分别达到200.2万件、74.54万件,同比分别增长25.15%、82.79%。农业、林业植物新品种权申请量分别达到3842件、623件。地理标志保护产品数量稳步增长。

    国家知识产权局局长申长雨中国网 宗超 摄

    二是知识产权法律法规建设稳步推进。《反不正当竞争法》经全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过,《专利法》《专利代理条例》《人类遗传资源管理条例》修改和制定工作取得实质性进展。积极推进《着作权法》《奥林匹克标志保护条例》《国防专利条例》《植物新品种保护条例》《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》制修订工作。推动知识产权领域反垄断执法指南尽快出台。深化对新领域、新业态创新成果知识产权保护制度的研究。

    二是知识产权法律制度建设稳步推进。各有关部门积极推动专利法、着作权法、反不正当竞争法、专利代理条例、植物新品种保护条例修订,《反不正当竞争法》经国务院常务会议审议通过。科技部形成《人类遗传资源管理条例》。环境保护部起草《生物遗传资源获取管理法规》。国家发改委、商务部、工商总局等部门起草《滥用知识产权的反垄断指南》。

    三是知识产权保护更加严格。专利行政执法办案量6.7万件,同比增长36.3%;商标行政执法办案量3.01万件,涉案金额3.33亿元;版权部门查处侵权盗版案件3100余件,收缴盗版品605万件;海关查获进出口侵权货物1.92万批次,涉及侵权货物4095万件,案值1.82亿元。全国法院新收知识产权民事、行政、刑事一审案件21.35万件,审结20.30万件,分别同比增长40.37%、38.38%。检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件2510件4272人,起诉3880件7157人。公安机关共破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件1.7万起,涉案金额64.6亿元,挂牌督办44起重大侵犯知识产权犯罪案件。深入开展“护航”“雷霆”“清风”“龙腾”“剑网”“溯源”等行政执法专项行动。知识产权保护社会满意度提高到76.69分。设立14家知识产权保护中心,知识产权维权援助与举报投诉网络覆盖全国大部分地区。探索建立企业商标海外维权协调机制。推进软件正版化长效机制建设,对16个省389家单位组织软件正版化督查。

    三是知识产权保护力度不断加大。全年专利、商标行政执法办案量分别达到4.9万件和3.2万件,同比分别增长36.5%和3.4%。全国海关全年共查获侵权商品1.7万余批,涉及货物数量4 200余万件。各级法院新收知识产权民事一审案件13.65万件,同比增长24.8%。检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件2251件3797人,提起公诉3863件7059人。公安机关共破获侵犯知识产权犯罪案件1.7万起,涉案总价值46.26亿元。知识产权局、工商总局、版权局、公安部、工业和信息化部、海关总署等部门深入开展 “护航”“闪电”“剑网”“秋风”“清风”和“红盾网剑”等联合执法专项行动。司法部指导地方积极设立知识产权纠纷人民调解委员会。知识产权局出台《关于严格专利保护的若干意见》,推进知识产权保护中心建设。工商总局加快推进国家企业信用信息公示系统建设。版权局推动建立健全版权执法协作协查机制,指导各省完善软件正版化工作责任制。

    四是知识产权运用效益明显提升。完善科技成果转移转化支持机制,加快实施国家科技成果转化引导基金,推进国家科技成果转移转化示范区建设。国家知识产权运营公共服务平台、西安和珠海特色试点平台建成运行。重点产业知识产权运营基金陆续设立组建,已募资总额超过42亿元。建设商标品牌创新创业基地,推进产业区域品牌建设。积极培育版权交易中心和版权贸易基地,在全国布设10个国家级版权交易中心。专利质押融资金额达720亿元,同比增长65%;商标、版权质押融资金额分别达369亿元、59.8亿元。专利保险金额99.85亿元,同比增长170.6%。知识产权使用费进出口总额超过300亿美元。

    四是知识产权运用进一步加强。国务院出台《实施〈促进成果转化法〉若干规定》,中办、国办印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。财政部、科技部加快实施国家科技成果转化引导基金。全国知识产权运营公共服务平台建设取得重要阶段性成果。各类重点产业知识产权运营基金首期募资超过40亿元。知识产权局推动17个省份开展专利保险工作。工商总局在24个省份设立30个地方注册商标专用权质权登记受理点。全年专利、商标和版权质押融资总额达到1119.6亿元,同比增长20.17%。

    五是知识产权重点领域改革不断深化。完善研发费用税前加计扣除政策,加快知识产权权益分配改革,强化国家科技计划实施过程中的知识产权管理和分类评价制度。专利快速审查、确权、维权一站式服务和专利权质押融资新模式被国务院纳入支持创新改革举措推广清单。推进“放管服”改革,累计减免专利费用58亿元,减少提交各类材料269.8万份。深化商标注册便利化改革,设立地方商标受理窗口105个、商标专用权质权登记申请受理点49个。推行商标独任审查制,商标注册审查周期从法定的9个月缩短到8个月。加强对境外着作权认证机构的监管,办理6家涉外着作权认证机构重新登记。继续开展全国版权示范创建工作,评选出35家示范单位、5个示范园区。

    五是知识产权重点领域改革扎实推进。经国务院批准,在中新广州知识城开展知识产权保护和运用综合改革试验。统计局实施研发支出核算方法改革,将知识产权产品纳入《中国国民经济核算体系2016》。知识产权局制定出台专利收费减缴办法,取消专利代理机构设立审批初审事项。工商总局推进商标注册便利化改革,在全国设立15个地方商标注册申请受理窗口,设立商标审查协作广州中心和商标局驻广州办事处。版权局完善国家版权监管平台,依法加强涉外着作权认证机构、国际着作权组织在华常驻机构监管。

    六是知识产权对外合作交流深入开展。与世界知识产权组织签署加强“一带一路”知识产权合作协议及司法交流与合作谅解备忘录。柬埔寨成为首个在其国内认可中国专利授权结果的国家。加强知识产权合作等相关内容被纳入《金砖国家领导人厦门宣言》。持续推进商标领域国际合作,推广马德里商标注册体系。举办2017年世界地理标志大会。中欧地理标志协定谈判取得实质性进展,签署关于地理标志合作与保护协定谈判的备忘录。推动《视听表演北京条约》早日生效,已有19个国家批准或加入该条约。

    六是知识产权对外合作交流深入开展。知识产权局会同工商总局、版权局、商务部和北京市政府成功举办“一带一路”知识产权高级别会议,发布合作共同倡议,构建起了“一带一路”知识产权合作常态化机制。知识产权局成功主办中美欧日韩外观设计领域五局合作会议并发表联合声明,工商总局成功主办中美欧日韩商标五方会谈年会、马德里体系成立125年纪念活动。版权局在世界知识产权组织总部举办中国德化陶瓷版权保护优秀成果展。质检总局通过制度交流和产品互认试点,将中国地理标志产品推向东盟10国市场,推动中欧“100+100”地理标志互认项目。

    以上是2017年中国知识产权发展状况,谢谢大家。

    以上就是2016年我国知识产权工作的主要进展,下面我们愿意回答大家的提问。谢谢大家。

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    谢谢申局长。下面开始提问,提问之前请通报一下您所代表的新闻机构。

    国新办新闻局副局长袭艳春主持发布会。中国网 宗超 摄

    现在知识产权保护越来越受到大家的关注,不过,社会各界仍然认为我国的知识产权保护不够严格,请问申局长您是怎么看待这个问题的?谢谢。

    袭艳春:谢谢申长雨先生的介绍。下面我们就进入答问环节,因为今天来的外国媒体比较多,我们安排了全程的英文同传,按照惯例,提问前请通报一下所在的新闻机构。

    的确,知识产权保护是社会关注的一个热点,也是我们工作的一个重点。近些年来,围绕知识产权的保护做了大量的工作,而且也取得了积极的进展。例如,刚才新闻发布稿讲到,去年专利的行政执法办案总量达到了49000件,同比增长36.5%。但是客观来说,知识产权的保护效果跟社会期待相比确实存在一定的差距,还需要我们进一步继续加大知识产权的保护力度。围绕知识产权的保护,我们下一步工作总体的思路、努力的方向主要有三个方面:

    中央电视台新闻中心记者:在刚刚结束的博鳌亚洲论坛上,习近平主席将加强知识产权保护作为我国扩大开放的四个重要举措之一,我想请问申局长,我们在加强知识产权保护方面有哪些具体的措施?谢谢。

    一是严保护。就是要坚定不移的推进严格知识产权保护。例如,我们将通过专利法的修改,进一步提高侵权赔偿的标准,更好地打击和震慑各类侵权行为。

    申长雨:谢谢你提的问题。正如刚才你讲到的,在这次博鳌亚洲论坛上,习近平总书记将加强知识产权保护作为扩大开放的四大举措之一,再一次向全世界传递了中国政府依法严格保护知识产权的坚定立场和鲜明态度,赢得了国际社会的广泛赞誉。国家知识产权局第一时间研究部署了贯彻落实工作,围绕贯彻落实总书记的重要指示精神,我们将统筹推进知识产权的严保护、大保护、快保护、同保护的各项工作,要加快形成涵盖授权确权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等各个环节的保护体系,为创新主体和市场主体能够提供更加有力的法治保障。

    二是大保护。知识产权的保护涉及到多个方面,包括注册登记、审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等方方面面,这需要各方联动,形成一个知识产权大保护的工作格局,形成保护的合力,唱响知识产权保护的“合奏曲”。

    我们将以以下四个方面着手,进一步加大知识产权保护的力度。

    三是快保护。我们主要的思路就是要建设一批知识产权保护中心,实现快速审查、快速确权、快速维权的协调联动,提高保护的效果,充分发挥行政保护的便捷、高效、低成本的优势,提高保护的效率。

    一是要以这次机构改革重新组建国家知识产权局为契机,积极指导专利商标的综合执法,更好地打击各类侵权行为。

    总体来说,通过这三个方面的努力,当然还有一些其他方面的工作,不断加强对知识产权的保护。谢谢。

    二是我们将以《专利法》修改为契机,加快建立侵权惩罚性赔偿制度,真正把违法成本显着提升上去,使法律威慑作用能够充分发挥出来。

    我们知道,现在我国是一个知识产权大国,但还不是一个知识产权强国,一个突出的表现就是专利的质量还有待进一步提升,请问在专利提升质量方面下一步有什么样的具体举措?谢谢。

    三是要以知识产权保护中心建设为抓手,将快速授权、快速确权、快速维权结合起来,加快建立更加便捷、高效、低成本的维权渠道。目前我们已经在全国建立了19个这样的中心,今年我们将进一步扩大规模,完善布局。中心建立时间不长,但是效果很好,今年我们将进一步优化布局。

    专利质量问题确实是我们工作的重点。围绕专利质量提升工作,我局去年制定并启动实施了专利质量提升工程,专利质量提升工程主要围绕几个重要的环节,包括专利的申请、代理、审查、保护以及运用等环节,制定了一系列有针对性的措施,提升专利质量。这些措施我们正在扎实的推进当中。下一步将重点做好以下几个方面的工作:

    四是要以改革开放四十周年为契机,深化知识产权国际合作,推动构建更加开放包容、平衡有效的知识产权国际规则,让中国的知识产权在国外也能得到很好的保护,为中国企业“走出去”营造良好的国际环境。

    一是加强政策的引导提升专利质量。例如通过完善专利支持政策,改进专利统计口径,更多的体现专利质量的因素,引导地方更加重视专利的质量,能够培育更多的高价值核心专利和原始专利。

    中国日报记者:我的问题想提给于司长。今年腾讯和网易云就网络音乐版权合作事宜达成了一致,会相互授权音乐作品,此事在社会上引起了广泛的关注,请问这给广大的音乐爱好者带来了哪些好处,版权局在促进网络音乐产业方面有哪些具体举措?谢谢。

    二是加强行业的监管。包括开展专利代理行业的专项整治,也包括加大对非正常专利申请的监管力度,杜绝非正常专利的申请。

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    三是严把专利审查授权关。通过提高专利审查的质量和效率,把好专利审查授权的关口,筑牢专利质量的大坝。

    国家版权局新闻发言人于慈珂。中国网 宗超 摄

    四是通过有效的专利保护和运用,提升专利质量。专利跟一般的商品不同,是建立在有效的保护和运用基础之上,如果一个专利授权了,但是得不到有效的保护和运用,那这个专利的质量也无从谈起,所以我们要通过严格的保护和有效的运用,形成对专利质量的客观反映和一个正向激励,进一步提高专利的质量。谢谢。

    国家版权局新闻发言人于慈珂:谢谢你对版权工作的关注。音乐是网络传播的一项主要内容,用户的数量很庞大,影响也很大。腾讯音乐和网易云音乐在今年初就网络音乐版权达成合作,应该说对广大的音乐爱好者在网络上更好、更便利的欣赏音乐是一个好的事情。这也有利于网络音乐作品全面的授权和广泛的传播。同时,对维护网络音乐版权的良好秩序,建立网络音乐版权良好生态也有积极的作用。在2015年,国家版权局就组织开展了网络音乐版权秩序的专项整治。几年来,网络音乐的侵权盗版得到了有效的遏制,网络音乐版权的秩序也有了明显的好转。在这个基础上,我们就考虑一个问题,如何在加强网络音乐版权保护的同时,还要促进音乐作品更广泛的传播,这是我们促进网络音乐产业更快发展的一个很重要的问题。

    近年来,我国的商标申请量和注册量应该是在迅速的增长,但另外一个方面,商标恶意抢注的现象也比较严重,假冒侵权等违法现象依然存在,并且向网络市场和农村市场蔓延,请问工商总局在遏制商标恶意注册还有加强商标专用权保护方面有什么样的举措?谢谢。

    对此,国家版权局积极的进行了监管和协调,也采取了许多的措施:一是先后约谈了主要的网络音乐服务商和主要音乐公司,要求他们促进网络音乐全面的授权和广泛的传播,避免独家授权,探索建立符合市场规律和国际惯例的网络音乐版权的授权和运营模式。二是进一步加强网络音乐版权的重点监管,要求网络音乐服务商和音乐公司加强网络音乐资源的版权管理,积极建立良好的网络音乐版权生态。三是推动相关网络音乐服务商妥善解决版权纠纷和争议,积极开展网络音乐的版权合作。

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    这一次腾讯音乐和网易云音乐的版权合作也是我们国家版权局巩固网络音乐版权整治的成果,推动网络音乐广泛传播的又一个成果。同时,也是网络音乐服务商致力于为广大网民更好的提供音乐服务、共同推动网络音乐产业有序发展的一项积极举措。最近,在网络音乐版权合作方面,出现了一点小的挫折和小的问题,但是这并不影响大的发展方向和趋势。

    国家工商行政管理总局副局长刘俊臣中国网 宗超 摄

    下一步,国家版权局将继续积极推动网络音乐各方遵守版权法律法规、市场规则以及国际惯例,通过优质服务、公平竞争以及差异化的发展,建立完善、规范有序、持续发展的网络音乐的授权和运营模式,促进网络音乐产业繁荣健康发展。谢谢。

    最近几年,按照党中央、国务院的部署,工商总局在大力推进商事制度改革,极大的激发了市场主体创新创业的活力,现在我们登记注册的市场主体,就是“企业+合作社+个体户”,每天增长45000户,企业的增长相应的带动了商标申请量的大幅度的增长,我们统计整个“十二五”期间,商标申请量平均每年接近20%的速度在增长,去年是创了新高,去年增长了28%,去年一年申请量就是369万件,比2013年翻了一番。刚才,申局长讲了个数字,包括我们商标的申请量、注册量、有效的商标注册量,这三个基本的数字我们已经连续15年世界第一。相应的从品牌建设角度,商标的注册数量越来越多,在世界上知名的中国的品牌也越来越多,我们自己也作了一些分析,现在我们每一万户市场主体所拥有的注册商标,2011年是1074件,经过这几年的努力,到了去年变成了1448件。现在每天商标申请超过1万件,平均每7个市场主体就有一件注册商标,这是一个大概的情况。

    人民日报海外版记者:向申局长提个问题。我们知道在这次深化党和国家机构改革中,重新组建了国家知识产权局。想请您介绍一下国家知识产权局重组后的主要职能有哪些?目前重组工作的进展如何?谢谢。

    面对商标的快速、持续的增长,注册和管理部门也面临多重压力,比如提高审查效率,保证审查的质量,加强对商标专用权的保护,打击侵权假冒。这些工作都是我们的重中之重。我想,从几个方面向大家通报一下情况。

    申长雨:谢谢你的提问。为了解决长期以来存在的专利、商标、原产地地理标志分头管理和重复执法的问题,完善知识产权的管理体制,在这次深化党和国家机构改革中,中央作出了重新组建国家知识产权局的重要决定,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作的高度重视,对强化知识产权的创造、保护、运用,加快知识产权强国建设意义重大,是我们国家知识产权事业发展中一个重要的里程碑。

    第一,去年以来做了一个重点工作,就是扩大商事制度改革的成果,大力推进商标注册便利化改革。申请渠道现在越来越宽,按照克强总理的指示,我们在全国设立了56个商标受理窗口,主要是地级市,还有县级市,还设立了30个商标质押登记的受理点,这样就方便当事人就近申请,同时大力推进商标注册的电子化、网络化,扩大网上申请的范围。我记得去年在新闻发布会的时候有记者提出这个问题,去年只是对一部分人开放,主要是代理机构,今年3月10日开始,我们结果一年的努力,对所有的商标申请人开放,在家里就可以注册商标。现在网上申请的比例已经占到申请量的88%,接近90%的商标注册都是通过网上来提交的,这是一个很大的突破。下一步我们还要努力,争取在今年或者明年年初实行商标注册全程电子化,包括发放电子的商标注册证,这是一个很重要的工作。

    特别是通过这次改革,在纵向上,有利于打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全链条,推动知识产权治理体系和治理能力的现代化。在横向上,有利于发挥专利、商标、原产地地理标志的组合效应,更好地支撑创新驱动发展和扩大对外开放。

    第二,推进体制改革提高审查效率。从前年开始,我们把商标局承担的审查任务通过外包委托方式,委托一些专业机构来帮我们审查,在北京设立的审查中心,在广州去年设立了一个审查中心,下一步还要在上海、重庆再设两个审查中心,把商标注册申请形式审查和实质审查任务外包给这些审查中心,让他们帮助我们进行审查,这样极大的提高了商标审查的效率,有效的解决了商标审查的积压问题。从去年以来,新的商标法实施以后,给我们规定了9个月的审查期限,从去年开始商标审查的积压的情况已经基本解决。另外,有一些法律规定的,还有包括媒体和社会反映的比较强烈的问题也得到了有效的或者初步的解决。比如原来媒体反映过,商标的受理通知书,过去不要说拿这个商标注册证,拿这个商标受理通知书就需要半年的时间,经过一年的努力,已经缩短到3个月内,今年还要做这项工作。还比如说前年在这儿开发布会大家反映一个问题,开商标注册证明还得提申请,还要等3个月,还要收费,从去年开始彻底解决这个问题了,可以现场办理,也不收费,到了以后当场就可以办。这些我觉得从商标注册便利化的角度,我们去年作为一个重点,抓了几件事情,应该说效果还是非常的明显。另外也降了费,商标注册费在2015年的时候,从每件800元降到600元,今年四月份开始从600元降到300元,所有费用减半征收,降低了企业的制度性成本。这也是我们做的一个工作。我们从审查审理环节做了一些工作,极大的方便了申请人来申请注册商标。

    按照中央改革的决定,重新组建以后的国家知识产权局主要有这么几个方面的重要职能:

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