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东森彩票官网省测绘地理信息局:2015年全省测绘

发布时间:2020-05-05 20:20编辑:东森彩票官网浏览(134)

    东森彩票官网,编者按:近日,国家测绘地理信息局印发了《测绘地理信息人才发展“十三五”规划》。《规划》作为测绘地理信息事业发展的保障性规划之一,是“十三五”时期测绘地理信息人才队伍建设的纲领性文件。为了解掌握《规划》,增加读者对《规划》的理解,促进《规划》实施,记者采访了国家测绘地理信息局党组成员、副局长闵宜仁同志,请他对《规划》做了全面深入的解读。

    功以才成,业由才广。党的十八大以来,省测绘地理信息局坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制的指导方针,以人才兴业为目标,坚持党管人才原则,聚焦事业转型升级,统筹推进各类人才队伍建设,人才集聚效应进一步增强,不断奏出人才发展与事业发展同频共振的华美乐章。

    近日,陕西省测绘地理信息局向全省各市测管部门、机关处室、局属单位和行业资质单位印发《2015年陕西省测绘地理信息工作要点》,明确了2015年全省测绘地理信息工作的指导思想和主要目标,提出了8个方面的24项工作任务。 《要点》明确,2015年全省测绘地理信息工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,进一步贯彻落实李克强总理、张高丽副总理对测绘地理信息工作的重要指示批示精神,按照“加强基础测绘,监测地理国情,强化公共服务,壮大地信产业,维护国家安全,建设测绘强国”的发展战略,紧密围绕国家局和陕西省深化改革各项决策部署,坚持“团结和谐、科学发展,建设测绘地理信息强省”的发展思路,积极顺应经济发展新常态,勇于创新,求真务实,全面推进陕西测绘地理信息工作转型升级、跨越发展,为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西提供更为优异的测绘地理信息保障服务。 《要点》确定了2015年重点做好的八个方面工作。一是着力保障地理国情普查圆满收官。按时、优质、高效、安全完成普查“决战年”各项任务;全面总结普查成果,强化成果应用;围绕政府中心工作、民生工程和社会关切开展持续监测。二是着力强化测绘地信依法行政能力。做好《陕西省测绘成果管理条例》宣传贯彻,推动体制机制完善;积极开展法规配套规章、制度的制修订工作,完善全省测绘地理信息法规体系;推进市县机构建设及执法权力下移,提高行政效能。三是着力维护测绘地理信息市场秩序。加强综合执法,集中开展全省性成果保密、成果质量、地图市场和涉及公共安全、公共利益重大项目的专项执法检查;推进常态监管,建立资质、质量、地图、安全保密等巡查常态化工作机制;将监管重点由基础测绘成果转向市场地理信息产品,营造公平环境。四是着力推进新型基础测绘体系建设。做好“十三五”基础测绘规划编制和相关规划调研;全面完成“十二五”重点基础测绘项目,加快数字城市和智慧城市建设;开展新型基础测绘体系和事业单位改革业务职能规划研究,打造具有陕西特色的新型基础测绘体系总体布局。五是着力提高地理信息公共服务水平。加快省“一张图”建设,丰富“天地图·陕西”数据,加强地理信息公共服务平台推广应用;推进共享协作,加强局、厅业务协作,深化军地测绘融合,建立各级部门资源共享、协同更新和统一服务机制;加快形成统一指挥、运转高效的应急测绘保障能力。六是着力促进地理信息产业升级发展。全面落实产业发展各项优惠政策,打通企业受益的“最后一公里”;推动全省地信产业由增量生产向深度研发、由横向扩张向纵深提质的转型升级,打造陕西特色的地信产业体系升级版;发挥社团作用,提高产业协会的集聚力和自主度,营造公平有序的发展环境。七是着力加强科技创新和人才队伍建设。完善创新体系,制定相关科技评价和奖励制度,完善激励和分配制度,体现技术革新和发明创造应有的价值;加速转化应用,广泛组织报奖,加快实施重大科技项目,引导企业以市场需求为导向开展科技创新;建设一流队伍,注重测绘地信高级人才遴选推荐,加大高层次人才、创新型人才、复合型人才的培养和选拔力度。八是着力优化事业发展内外环境。加强党的建设,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,加强党的作风建设,全面推进从严治党;树立文明新风,弘扬和践行社会主义核心价值观,加强思想道德、职业素质和理想信念教育,树立优良政风行风;积极创新宣传,加强宣传工作的统筹管理,加大工作考核和奖励力度,形成常态化舆论氛围。

    一、请您谈谈《规划》出台的背景?

    创新机制管才

    责任编辑:殷誉玮 审核:向东

    国家测绘地理信息局党组历来重视人才工作,每五年编制人才发展方面的规划。2011年,我局编制了《测绘地理信息“十二五”人才发展规划》,明确了“十二五”期间测绘地理信息人才发展的任务目标。全国各级测绘地理信息行政主管部门也纷纷制定了本地的阶段性人才发展规划,人才工作合力得到不断加强,测绘地理信息人才工作取得了很大成绩。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是测绘地理信息事业全面发展的关键时期。随着中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局、“四个全面”战略布局的全面推进,以及创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的贯彻落实和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设、“中国制造2025”、创新驱动发展等国家重大战略的实施,测绘地理信息事业迫切需要转型升级、创新发展,打造由新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、全球地理信息资源建设、航空航天遥感测绘和地理信息产业构成的“5+1”事业发展新格局。人才作为事业发展的重要支撑,必须优先谋划,优先发展,迫切需要进一步完善人才发展机制,营造人才发展良好环境,壮大人才规模,提升人才质量,发挥人才效能。今年中央印发关于《深化人才体制机制改革的意见》,局印发《测绘地理信息事业“十三五”规划》。为贯彻落实中央关于人才工作决策部署,支撑和推进测绘地理信息事业“十三五”规划实施,编制《测绘地理信息人才发展“十三五”规划》。

    按照党管人才,坚持德才兼备、以德为先的原则,省测绘地理信息局建立了科学规范的后备干部工作制度,不断完善充实后备干部库,通过分类培养、备用结合、动态管理、科学指导的长效机制,着眼3-5年后备干部储备,确保干部队伍后继有人,关键性工作正常交替,培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理,能够担艰难险重任务的年轻优秀后备干部队伍。

    二、如何看待“十二五”期间测绘地理信息人才发展的成就?

    今年年初,青海省测绘地理信息局党委针对局机关和局属单位后备干部力量薄弱的情况,及时出台了《后备干部选拔培养实施方案》,对后备干部人才的推荐范围、条件、人选等方面提出明确要求,并对全局范围内正科级以上干部和后备干部开展了一次摸底调查工作。在此基础上,采取会议推荐、谈话推荐和组织考察相结合的形式,详细了解掌握后备干部在德能勤绩廉等方面的情况,进一步改进考核考察方式,做到了解干部全方位、无死角,最终建立起了一支由10名正处级、14名副处级组成的后备干部信息库。同时,强化对后备干部的动态管理和适时补充。

    “十二五”期间,测绘地理信息人才发展围绕事业发展需要,以提高人才队伍素质为目标,以优化人才队伍结构为主线,以能力建设为核心,以创新机制为动力,大力实施“人才强测”战略,人才工作成绩突出。

    五年来,全局在人才工作方面累计投入资金达271.47万元。数字见证变化。全局共选拔培养国家测绘地理信息青年学术技术带头人3人,全国测绘技术能手3人,青海省自然科学和工程学科带头人3人,青海省地理信息科学领域人才小高地25人,青海省优秀专业技术人才1人,青海省技术能手6人,青海省优秀岗位能手6人,青海省测绘地理信息技术能手25人,国土资源系统优秀工程测量员10人、优秀测绘专家8人,省高端创新人才千人计划培养拔尖人才2人。

    一是科学人才观更加深入人心。“十二五”以来,测绘地理信息人才工作牢固树立人才资源是第一资源和以人为本的科学理念,大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的人才成长环境,切实将人才工作摆在优先位置,不断加大人才工作投入。全行业对人才的尊重、渴望程度不断提高,人人努力成才的局面逐渐形成。

    创新人才评价机制。严格把控职称评审工作,落实两级审核,用制度把关从根本上扭转了业绩材料弄虚作假、屡禁不止的现象,使职称评审工作更加科学、合理、规范。衡量各方面人才再不是一把尺子,人才评价不再唯学历、唯职称、唯论文。截至目前,省测绘地理信息局注册测绘师达22人,高级职称55人(教授级4人),中级职称136人,初级职称156人,高、中级职称人数占全局专业技术人员总数的51%。总体来说,全省测绘地理信息人才队伍整体从知识结构、层级分布和年龄梯次上更趋于合理,人才的核心竞争力和整体素质有大幅提高。初步形成了由国家测绘地理信息局青年学术和技术带头人、教授级高工、高级工程师、全国技术能手以及硕士研究生组成的高层次人才队伍,人才队伍建设成效明显。

    二是行业人才队伍规模扩大、结构优化。根据测绘地理信息统计年报,2015年末,我国测绘地理信息行业从业人员总数达到39.33万人,较“十一五”末期增加12.6万人。其中,党政人才占7%、专业技术人才占67%、技能人才占28%、经营管理人才占12%,人才队伍结构较为合理。

    拓宽途径选才

    三是人才培养工程体系更加健全。“十二五”期间,我局积极组织各类人才参与国家重大人才工程的同时,一方面继续大力实施青年学术技术带头人培养工程,一方面面向国内外实施了科技领军人才培养工程,并督导各级各单位推动实施本单位的人才培养项目,各类人才不断涌现,形成了以各单位技术创新骨干为后备,国家局青年学术技术带头人和科技领军人才为主体,两院院士、国家万人计划人选等为引领的科技骨干人才梯队。还实施了高技能人才培养计划、企业经营管理人才培养计划、卓越工程师培养计划等不同内涵的人才工程,人才培养工程体系不断健全。

    党的十八大以来,省测绘地理信息局着眼全局人才结构的整体优化,积极实施高层次紧缺人才引进工程,根据事业发展需要,采取公开招聘、定向培养等方式引进各类急需人才。五年来,共公开招聘测绘工程、航空摄影测量与遥感、地理信息系统、会计与审计、新闻宣传与文秘等8个专业94名本科及以上学历高校毕业生,其中硕士研究生15人,本科生79人,有效改善了局属各单位人员年龄、学历和专业结构,为测绘地理信息事业长足发展储备了人才资源。同时,推行更积极更开放更有效的引才政策,与中国地质大学(武汉)签订4名研究生西部高层次人才计划培养协议,使地区资源优势转化为,增加事业发展的后劲和竞争力。

    四是职业资格制度建设取得突破。测绘地理信息职业分类得到完善。新版《中华人民共和国国家职业分类大典》新增“地理信息系统”、“导航与位置服务”、“地理国情监测”3个专业技术职业和“地理信息采集”“地理信息处理”“地理信息应用作业”3个专业技能职业。注册测绘师制度建设取得实质性进展,注册测绘师资格考试进入常规性轨道。出台了《注册测绘师执业管理办法》,注册测绘师注册审批工作启动实施。制定了《注册测绘师继续教育学分认定和学时登记办法》,注册测绘师继续教育工作初具成效。

    以赛促学、以赛促培,以技能竞赛为平台,促进人才的培养。五年来,省测绘地理信息局联合省人力资源社会保障厅、省总工会、共青团青海省委、省妇女联合会、省国土资源工会多次举办全省测绘地理信息行业职业技能大赛,并设置相应的表彰奖励政策,为职工提供了一个充分展示专业技术水平的舞台的同时,发现一批技艺精湛、业务全面、功底扎实的高素质技能人才,营造了比学赶帮超的良好氛围,为深化测绘地理信息事业改革创新发展提供坚实的人才保障。

    五是干部教育培训工作格局进一步完善。按照统一规划、分级实施的原则,进一步完善培训格局。2013年以来,开办以国家局机关各司室名义面向行业组织重点业务类培训班次44个,培训人员5000余人次,局属培训机构组织培训48个班次,培训行业各类人才3300余人次。每年举办2期测绘地理信息甲级乙级测绘资质单位主要负责人培训。指导省级测绘地理信息行政主管部门和行业培训机构面向行业开展技术类培训,每年培训行业干部人才6万余人次,培训技能人才3万余人次。开展面上培训的同时,突出重点,“十二五”期间举办以数字城市和智慧城市建设为主题的地方党政领导干部专题研究班5期。作为示范带动,每年举办贯彻落实党和国家重大决策部署集中轮训,积极选派领导干部参加党校等培训机构和网络学习。

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