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音讯办就银行当帮助“一带同台”举措功效实行

发布时间:2020-03-22 20:51编辑:东森彩票官网浏览(167)

    国务院新闻办公室定于2017年5月11日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请中国银行业协会专职副会长潘光伟和国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国银行负责人介绍银行业支持“一带一路”举措成效,并答记者问。

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    新华社北京5月11日电资金融通是“一带一路”倡议的“五通”之一,也是“一带一路”建设的重要支撑。中国银行业是如何为“一带一路”服务的?给中外资企业和相关各国提供了哪些支持?11日中国银行业协会专职副会长潘光伟和四家银行有关负责人在国新办发布会上,回应了相关问题。

    央广网北京5月12日消息据经济之声《天下财经》报道,资金融通是一带一路的重要支撑,已经成为广泛共识,国新办昨天召发布会透露,截止2016年底,一共有9家中资银行在26个一带一路沿线国家设立了62家一级机构。那么,我国银行业是怎么打造一带一路资金融通主干线的?

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    热点栏目

    优化海外布局 为中外资企业提供多元化金融服务

    中资银行如何服务一带一路?创新、合作、平衡

    国新办新闻发言人胡凯红主持发布会。中国网 宗超 摄

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    “资金融通是‘一带一路’建设的重要支撑,我国银行业通过银团贷款、产业基金、对外承包工程贷款、互惠贷款等多样化金融工具,合理引导信贷投放,支持项目涵盖公路、铁路、港口、电力、通信等多个领域。”潘光伟表示。

    中资银行如何服务一带一路?简单来说,可以用三个词来概括:创新、合作和平衡。如何创新?根据介绍,好几家银行都有不少的金融创新产品,中国银行副行长许罗德介绍,他们有不少创新。首创一带一路的主题债券,以一带一路为主题的债券发行3次,一共发行了76亿美元,首创一带一路人民币汇率指数。

    女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。“一带一路”倡议提出三年多来,中国银行业积极促进“一带一路”的资金融通,并对相关的项目提供了大量银行服务,这方面的情况大家很关注。为了帮助大家了解相关情况,今天我们很高兴请来了中国银行业协会专职副会长潘光伟先生,请他向大家介绍银行业支持或参与“一带一路”的举措和成效,并就大家感兴趣的问题回答提问。

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    据介绍,“一带一路”倡议提出以来,截至2016年底,国开行在“一带一路”沿线国家累计发放贷款超过1600亿美元,余额超过1100亿美元。进出口银行支持“一带一路”项目1200多个,签约金额超过7000亿元人民币。工商银行累计支持“一带一路”沿线项目212个,承贷金额674亿美元;中国银行跟进“一带一路”大型项目460个,提供授信支持680亿美元。

    说到合作和平衡,从昨天发布会的安排上,就能看出一二。昨天发布会的主角是银行业协会加上国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行和中国银行,这四家银行有一家政策性银行,一家开发性银行,两家商业银行,说明政策性金融和商业性金融并重。

    出席今天发布会的还有:国家开发银行副行长丁向群女士,中国进出口银行副行长孙平先生,中国工商银行副行长张红力先生,中国银行副行长许罗德先生。

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    除资金支持外,中资银行积极开展业务创新,为中外资企业提供多元化金融服务,包括为企业跨境贸易提供结算、清算、汇兑等便利性支持,为跨境投资提供财务顾问、并购搭桥、股权融资等投行服务,帮助企业合理评估风险,提供套期保值、掉期等衍生工具有效对冲风险。

    中国银行业协会专职副会长潘光伟还坦言,合作必不可少。潘光伟说:一带一路沿线的项目、资金需求量大,期限长,所以需要构建一个由政策性银行、商业银行和国际性开发机构组成的多元的、开放式的金融服务体系,秉承共商、共建、共享的原则,共同投资、共担风险、共享收益。政策性银行和商业性银行等各类金融机构功能定位不一样,在支持一带一路的过程中,要发挥其各自的优势、特点、功能,逐步建立功能互补、优势特色明显的开放性金融支持保障体系。

    下面我们先请潘会长作介绍。

      中银协专职副会长:“一带一路”建设项目投资不受外汇限制

    工商银行副行长张红力表示,该行推出跨境双向人民币资金池、境外人民币融资、跨境人民币租赁、境外人民币债以及熊猫债承销发行等产品,建立横跨了亚、欧、美的全球人民币清算网络,使在“一带一路”当中的资金融通能够比较畅通。

    三年多来,中国银行业通过银团贷款、产业基金、对外承包工程贷款、互惠贷款等多样化的金融工具,合理引导信贷投放,一大批标志性工程相继开工,一系列重大项目落地开花,涵盖公路、铁路、港口、电力、通信等多个领域。

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      澎湃新闻记者 胡初晖 陈月石 周炎炎 来源:澎湃新闻

    提供跨境金融服务,离不开机构布局的完善。截至2016年末,共有9家中资银行在26个“一带一路”沿线国家设立了62家一级机构,其中包括18家子行、35家分行、9家代表处。

    中国银行业协会:一带一路建设项目投资不受外汇限制

    中国银行业协会专职副会长潘光伟。中国网 宗超 摄

      “一带一路”沿线国家融资项目会受到外汇管制吗?中国银行业协会专职副会长潘光伟在5月11日国新办举办的银行业支持“一带一路”举措成效发布会上,明确作出了否认。

    满足资金需求 构建合作开放的金融服务体系

    在外汇管理部门抑制跨境资金无序流出的背景下,有声音质疑,如何在加强对资本外流的监管和支持一带一路建设之间形成平衡?一带一路沿线国家融资项目是否会受到外汇管制?

    感谢胡局长。女士们、先生们,大家上午好,很高兴与大家见面。首先感谢媒体朋友们一直以来对中国银行业改革发展给予的支持和关心。按照今天发布会安排,我向大家简要介绍一下银行业支持“一带一路”建设的相关情况,随后再请记者朋友们提问。

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    “一带一路”沿线国家多数都是发展中国家和新兴经济体,涉及的基础设施等项目建设资金需求量比较大。

    潘光伟对此明确作出了否认。他说:我们最近出台的相关监管政策,目的是限制一些投机性的境外投资,比如说炒房地产或者风险度较大的并购或海外投资,但是我们对一带一路建设项目的投资并没有限制,打开的窗户不会关上。

    2013年秋天,习近平主席提出“一带一路”重大倡议,旨在同沿线各国分享中国发展机遇,实现共同繁荣,目标是共同发展,理念是合作共赢。资金融通作为“一带一路”倡议的五通之一,也是“一带一路”建设的重要支撑。近年来,中国银行业协会充分发挥行业自律组织的优势,向620家中外银行会员单位发出了《中国银行业服务“一带一路”倡议书》,引领银行业从优化海外布局、促进产融结合、强化金融合作等方面服务“一带一路”建设。银行业金融机构积极投身“一带一路”建设工作,相关工作已取得阶段性成果。在座的四家银行是其中的代表,发挥了表率作用。

      潘光伟表示,最近出台的相关监管政策,目的是限制一些投机性的境外投资,比如说炒房地产或者风险度较大的并购或海外投资,但是监管对“一带一路”建设项目的投资并没有限制,打开的窗户不会关上。目前银行业在限制资本外流和支持“一带一路”建设方面取得了平衡。潘光伟透露,中国银行业协会在积极筹建设立伦敦代表处,牵头筹建的亚洲金融合作协会即将成立。

    据介绍,国开行在“一带一路”沿线国家储备项目有500多个,融资总需求达3500亿美元。工商银行的储备项目有400多个,3300多亿美元。

    中国进出口银行、工商银行相关负责人表示,两家银行支持的一带一路项目在外汇使用方面没有受到任何限制,也没有因为资本管制影响银行对外放款。并且,由于一带一路沿线项目资金需求量大、期限长,今后还需要调动各种资源,开展新型的国际投融资模式,吸引国际资本支持一带一路建设。

    第一,加强规划引导。银行业金融机构结合实际,积极研究制定“一带一路”建设的规划和实施意见,并根据自身的优势和特色制定个性化的金融服务方案,通过主动设点、走线、联网、布局,完善跨境金融服务。截至2016年末,共有9家中资银行在26个“一带一路”沿线国家设立了62家一级机构,其中包括18家子行、35家分行、9家代表处。中国银行业协会也在积极筹建设立伦敦代表处,牵头筹建的亚洲金融合作协会即将成立。“一带一路”倡导共商、共建、共享机制,在中资机构“走出去”的同时,沿线国家和地区的银行机构也在不断进入中国市场。截至2016年末,在“一带一路”沿线国家中,已有20个国家的54家商业银行在华设立了6家子行、1家财务公司、20家分行以及40家代表处。

      进出口银行和工商银行相关负责人也在发布会上表示,两家银行“一带一路”在外汇使用方面没有受到任何限制,也没有因为资本管制影响银行对外放款。

    “我们储备项目的单体规模越来越大,从原来的几千万、几亿美元到数十亿甚至上百亿美元,这些项目对当地经济乃至对整个区域发展的重要性越来越强。项目参与方和合作方越来越多,这对项目的执行能力和风险把控能力的要求也越来越高,但我们有信心做好。”张红力说。

    贷款增加当地债务负担?银行:用动态的眼光看待问题

    第二,提升跨境融资能力。中资银行制定多项信贷政策及措施,通过银团贷款、产业基金、对外承包工程贷款、互惠贷款等多样化的金融工具,合理引导信贷投放,一大批标志性工程相继开工,一系列重大项目落地开花,涵盖公路、铁路、港口、电力、通信等多个领域。仅2016年中国在沿线国家新签的对外承包工程合同金额就达1260亿美元,对沿线国家直接投资145亿美元,这些项目的承接和实施都离不开银行的资金支持。国家开发银行和进出口银行充分利用多边金融合作机制,在“一带一路”沿线国家和地区贷款余额已达2000亿美元,开行的国际业务规模在国际开发性金融机构名列前茅;中行对“一带一路”沿线国家年底授信支持1000亿美元,跟进境外重大项目420个;工行在“一带一路”沿线储备412个项目,总投资金额3372亿美元;建行在“一带一路”沿线储备了180多个“走出去”重大项目,信贷规模900亿美元;一些股份制银行也在积极服务“一带一路”建设,如中信银行储备“一带一路”项目超过300个。

      商业银行参与“一带一路”建设的积极性有待提高

    潘光伟表示,“一带一路”沿线的项目资金需求量大,期限长,需要构建一个由政策性银行、商业银行和国际性开发机构组成的多元的、开放式的金融服务体系,共同投资、共担风险、共享收益。

    不过,潘光伟也特别提醒,银行业在支持一带一路建设的过程当中,既有发展机遇,也面临一定的风险和挑战。

    第三,提供综合化金融服务。中资银行围绕“一带一路”建设积极开展业务创新、制度创新和管理创新,为中外资企业提供多元化金融服务。一是配套服务。为“走出去”企业跨境贸易提供结算、清算、汇兑等便利性支持,为跨境投资提供财务顾问、并购搭桥、股权融资等投行服务。

      潘光伟认为,目前“一带一路”沿线投资主体呈现出“三多三少”的现象:一是中国的金融机构参与较多,但国际性的金融机构包括开发性金融机构参与较少;二是政策性银行向纵深发展,但商业银行的积极性有待提高;三是传统金融产品比较丰富,但创新型的金融产品比较少。

    “政策性银行和商业性银行等各类金融机构功能定位不一样,在支持‘一带一路’的过程中,要发挥其各自优势,逐步建立功能互补、优势特色明显的开放性金融支持保障体系,为‘一带一路’建设提供长期、市场化、互利多赢的金融保障支持。”他说。

    潘光伟指出:一带一路沿线国家政治、经济情况不太一致,有的企业履约还款的能力存在着不确定性,所以有信用风险。

    二是撮合交易。中资银行利用互联网、大数据和境外分支机构信息渠道优势,中资银行在海外的分支机构,布局的时间长,覆盖面广,同时利用金融科技的手段,通过跨境投资洽谈会的形式,将“一带一路”沿线国家有技术、有品牌的中小企业“请进来”。因为“一带一路”沿线国家有很多,中小企业有技术、有品牌,但缺少市场,中资银行发挥作用,把他们“请进来”。帮助企业寻找市场空间,实现全球资源、市场、技术、资金、人才的互联互通。

      他认为,在“一带一路”建设中,商业银行可以利用筹集资金渠道多元的优势吸收存款、发行专项理财计划或是向全球发行债券。而开发性金融机构贷款期限长,而且是保本微利,不需要政府的补贴。此外,从国开行来看,其资金是政策性、开发性的,具有先导和示范作用,可以带动其他资金和民营资本跟进。由于“一带一路”沿线的项目、资金需求量大,期限长,所以需要构建一个由政策性银行、商业银行和国际性开发机构组成的多元的、开放式的金融服务体系,秉承“共商、共建、共享”的原则,共同投资、共担风险、共享收益。

    潘光伟表示,在今后“一带一路”建设中,还需要调动各种资源,开展新型的国际投融资模式,吸引国际资本支持“一带一路”建设,需要继续加强同国际上的多边、双边开发性金融机构的联系,同时更好地发挥好亚投行、丝路基金的作用。

    对此,中国进出口银行副行长孙平表示,为避免可能增加当地的债务负担,必须将债务的可持续建立在经济的可持续上。当贷款接近上限的时候,就把握放款的节奏,认真评估每一个项目。

    如去年五月,我在陕西工作期间,参与见证了中行在陕西举办的中小企业跨境投资洽谈会。投资洽谈会的主题是“跨境撮合新平台、助力中小新发展”,来自19个国家和地区的100余家境外企业以及陕西省内近500家中小企业现场参会,先是在线上,有合作意向的再请到陕西西安。我记得那天有六百家企业坐在长桌面前谈融资需求、谈合作意向,中国银行提供融通资金服务,还有小语种的翻译服务,仿佛最早时期银行家坐长板凳交易经营的景象,是银行业不忘初心、支持中小、回归本源,支持实体经济发展的生动写照。

      潘光伟表示,今后中国银行业需要继续加强同国际上的多边、双边开发性金融机构的联动,同时更好地发挥好亚投行、丝路基金的作用。

    针对如何平衡支持“一带一路”建设和限制资本外流的关系,潘光伟表示,最近出台的相关监管政策,目的是限制一些投机性的境外投资,比如说炒房地产或者风险较大的并购或海外投资,但对“一带一路”建设项目的投资并没有限制,打开的窗户不会关上。

    国开行副行长丁向群则建议,要用动态的眼光看待债务问题,前期肯定会产生一些债务,但是,只要当地经济发展了,债务就能还得上。

    三是管控风险。帮助客户合理地评估风险,为客户提供套期保值、掉期等衍生工具有效对冲风险。企业怎样规避汇率利率市场风险的波动,我们银行利用丰富的风险管控经验,帮助银行套保,掉期,有效对冲风险。中资银行在服务“一带一路”建设过程中,不断打造开放合作和绿色金融的发展模式,也提升了自身的国际化、专业化水平和全球市场竞争力。

      从投资金额来看,仅2016年,中国在沿线国家新签的对外承包工程合同金额就达1260亿美元,对沿线国家直接投资145亿美元。其中,国开行和进出口银行在“一带一路”沿线国家和地区贷款余额已达2000亿美元,国开行的国际业务规模在国际开发性金融机构名列前茅;中国银行对“一带一路”沿线国家年底授信支持1000亿美元,跟进境外重大项目420个;工商银行在“一带一路”沿线储备412个项目,总投资金额3372亿美元;建设银行在“一带一路”沿线储备了180多个“走出去”重大项目,信贷规模900亿美元;一些股份制银行也在积极服务“一带一路”建设,如中信银行储备“一带一路”项目超过300个。

    源头抓起 积极有效防控风险

    丁向群说:由于储蓄、外汇存在的双缺口问题,发展中国家在经济发展起步阶段都面临着资金缺口的问题,我们的贷款能够弥补它的资金缺口,并且随着贷款项目的建设完成,可以给当地带来很好的效益,对当地改善民生、提升经济发展水平是非常有有益的。

    未来,中国银行业将坚持共同发展、合作共赢的理念,继续打造“一带一路”资金融通方面的主干线、主渠道、主动脉,助力“一带一路”建设再上新台阶。

      贷款增加当地债务负担?国开行:“有失偏颇”

    银行业在支持“一带一路”建设的过程当中,既有发展机遇,也面临一定的风险和挑战。

    央广短评:用金融活水,浇灌一带一路

    我就介绍到这里,谢谢大家。

      潘光伟也坦言,中国银行业在“一带一路”建设上也面临一定的风险和挑战。

    潘光伟说,“一带一路”沿线国家地区的项目期限比较长,投资需求量大,部分项目经济效益不明显。而且各国政治、经济情况不太一致,有的企业履约还款能力存在不确定性,有一定信用风险。

    我们欣喜地看到,金融机构,尤其是银行业在走出去的过程中,已经积累了不少经验。但是,一带一路内涵升级,也会对金融服务提出更高的要求,金融之水必须要更活。

    谢谢潘会长热情洋溢的介绍,下面我们请国家开发银行的丁行长作介绍。

      一是信用风险。“一带一路”沿线国家和地区的项目期限较长,资金需求量大,有的项目经济效益不明显,传统的商业保险和商业贷款期限较短,在5到10年之间,存在一定的期限错配的问题。“一带一路”沿线国家的政治、经济情况不尽一致,有的国家履约还款的能力也存在一定不确定性。

    他表示,近年来世界各国央行的货币政策、汇率政策不一致,溢出效应比较明显,国际资本市场、外汇市场、大宗商品市场的变动比较大,对银行业管控市场风险能力提出了挑战。此外,我国银行业“走出去”还面临如何遵守国际监管规则和当地法律法规,特别是反洗钱、反恐等方面的监管规定。

    第一个层面的活,就是灵活。当越来越多的项目进入实质运营阶段,金融政策要对接沿线国家的法律、制度;当越来越多的资金投向项目建设,风险防控要有提前的预案;当越来越多的金融机构走出去,更应该分好工、形成差异化优势,这些,都需要根据情况的变化,做出灵活的判断。第二个层面的活是活力,就是要提高资金的利用效率和产出效益,一带一路资金需求很大,就决定了每分钱都要用在刀刃上,而且要发挥出四两拨千斤的作用。

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      二是市场风险。近年来各种央行的货币政策,溢出效应比较明显,国际资本市场、外汇市场、大宗商品市场波动比较大,对中国银行业的风险管控能力提出了挑战。

    国开行副行长丁向群表示,该行的贷款十分注重项目的自偿性,项目选择上一定是能够产生经济效益,并且在经济上具有可行性的项目。到目前为止,绝大部分项目都产生了良好的现金流,还本付息正常。

    引金融活水,浇灌一带一路,是一带一路的发展之路,也是金融行业的成长之路。如何让金融之水更活,更好地浇灌一带一路,将是资本走出去要持续探索的话题。

    国家开发银行副行长丁向群。中国网 宗超 摄

      三是合规风险。中国银行业走出去,要遵守国际监管规则和当地的监管法规,特别是反洗钱、反恐怖融资的政策。

    “对少数主权类客户的贷款,对合作国的财政状况和主权信用等级等方面有严格要求,对授信额度以及贷款集中度等有着严格限制,这样可以从源头上把住债务风险。”她说。

    大家好,非常高兴向各位媒体朋友介绍国家开发银行。开行成立于1994年,是直属国务院领导的开发性金融机构。开行以坚持市场化运作、保本微利的开发性金融模式,支持重点领域和薄弱环节发展,是中国中长期投融资领域的主力银行。

      贝克·麦坚时律师事务所合伙人、首席代表张大年对澎湃新闻表示,除了上述三种风险之外,还存在一些国家选举换届的政治风险,比如发电、水厂、公路、机场、港口等项目拿到了当届政府的特许权,但也可能被下一届政府收回。他认为,比较好的方式是在特许经营权谈判中加入补偿机制,约定在具体情况下如何回购,来保障中方拿回投资。

    进出口银行副行长孙平表示,该行建立了比较完善的国别风险管理体系,对每一个国家都设计了债务上限,当贷款接近上限的时候,就会把握放款节奏,认真评估每一个项目。

    “一带一路”倡议提出以来,开行按照“共商、共建、共享”的原则,积极服务“一带一路”建设。截至2016年底,开行在“一带一路”沿线国家累计发放贷款超过1600亿美元,余额超过1100亿美元,重点支持了基础设施互联互通、产能合作、能源资源、社会民生等领域,在“一带一路”建设中发挥了积极的作用。希望媒体朋友们继续关注和支持开行,谢谢!

      该律所曾经代表国内某银团向越南一家电力公司就煤电和水电项目发放贷款的合伙人梁世杰律师表示,一般对方国家的项目发起人已经与当地政府谈好协议,但是不能满足中国银行发放贷款的要求和监管部门的要求,这种时候推倒之前的谈判结果,与当地政府重新谈判显得比较被动。

    “我们可以建立相互协调的机制,整合各种资源,我国银行业有非常好的内控、合规和风险管控的技术,这是我们应对风险的优势。”潘光伟说。

    谢谢丁行长,下面请中国进出口银行副行长孙平先生作介绍。

      “中国企业在‘一带一路’走出的过程中一定要对对方企业做好尽职调查,” 张大年表示。

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      在被问及如何看待向“一带一路”沿线国家发放的贷款是否增加当地的债务负担时,国家开发银行副行长丁向群直言,这个说法有失偏颇。

    中国进出口银行副行长孙平。中国网 宗超 摄

      她介绍称,国开行的项目贷款非常注重项目的自偿性,以项目自身产生的现金流作为还款来源,并不增加项目所在国的财政负担,能够产生经济效应并且在经济上具有可行性的项目。绝大部分项目都产生了良好的现金流,在正常的还本付息。

    各位媒体朋友大家上午好。中国进出口银行是国家政策性银行,1994年成立以来,积极履行政策性职能,为推动中国的对外经济贸易、国际经济合作发挥了重要作用,作为全球最大的官方出口信用机构,我们已经在全球150多个国家和地区支持了数千个项目,有效地促进了东道国经济社会发展和民生的改善。“一带一路”建设与进出口银行的职责非常吻合,“一带一路”倡议提出以来,进出口银行支持“一带一路”项目1200多个,签约金额超过7000亿元人民币,为“一带一路”建设贡献了重要力量。未来我们将在政府部门的指导下,充分发挥进出口银行各项业务优势,为“一带一路”的建设做出新的贡献。谢谢!

      对少数主权类客户的贷款,国开行对合作国的财政状况和信用等级有严格的要求,对授信额度和贷款集中度有严格的限制,这可以帮助我们从源头上把住债务风险。

    谢谢孙行长,下面请中国工商银行副行长张红力先生作介绍。

      对于一些重灾穷国的贷款,则是严格按照国际基金组织的要求,在贷款利率、贷款额度、贷款条件进行。

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      中国进出口银行副行长孙平则坦言,对于一些国家的债务,如果给的贷款太多、负债太高,将来确实有债务怎么可持续的问题。

    中国工商银行副行长张红力。中国网 宗超 摄

      “所以进出口银行建立了比较完善的国别风险管理体系,对每一个国家都设计了一个债务上限,当贷款接近上限的时候,就会把握放款的节奏,认真评估每一个项目。但并不是说达到上限以后就不支持了。我们认为债务的可持续要建立在经济的可持续上。”孙平表示。

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